Главная военная прокуратура России расследует мошенничество на полигоне ракетных войск стратегического назначения в Знаменске

      На полигоне в городе Знаменске Астраханской области в результате мошенничества при выдаче государственных жилищных сертификатов похищено более 25 млн. бюджетных рублей. Такое заявление сделал в наале июля генеральный прокурор России Владимир Устинов. На расширенном заседании коллегии прокуратуры он изложил подробности махинаций, которые расследуються уже более полугода. Знаменский полигон стал своего рода стартовой площадкой: прокуратура местного гарнизона возбудила уголовное дело в декабре прошлого года, а когда весной она передала его, как особо важное, в Главную военую прокуратуру, проверки начались и в других родах войск. "В результате корыстных злоупотреблений должностных лиц жилплощадь чуть не целыми домами "уходит на сторону!, - подвел первые итоги генпрокурор Устинов.

     - Жулья вокруг жилья скоро будет больше, чем тех, кому оно по закону положено, - горячо говорил на коллегии Владимир Устинов (стенограмма его выступления есть на сайте "Известий"). - Как, например, на полигоне ракетных войск стратегического назначения в Знаменске действовал помощник начальника отдела капитального строительства капитан Бурдужа? - вопрошал прокурор. И сам же излагал технологию: - С ведома начальника полигона и его заместителя по тылу этот мошенник поставил на поток незаконное включение в списки военнослужащих, которые не имели права на получение сертификатов. Составленные списки сам возил на всем инстанциям: командованию ракетных войск, в аппарат заместителя министра обороны по строительству и расквартированию, в Главное финансово-экономическое управление. И везде ему открывались двери, везде с ним соглашались, даже после того, как два года назад он уволился с военной службы. В финансовом управлении Бурдужа по сфальсифицированным доверенностям получал сертификаты у полковника Горошко, который занимался их оформлением. А после шел к его жене - она возглавляла риэлторскую фирму, - где сертификаты обналичивал. В квартире этой семейки изъяли поддельные печети нотариуса и командира части, с помощью которых фабриковались документы.

      По словам Устинова, за последнее время в стране возбуждены десятки подобных уголовных дел: "По материалам расследования видно, что за каждым незаконно выданным сертификатом, а их уже выявленно более полутора сотен, стоит, по сути, организованная группа во главе с командиром части. В составе группы кадровки, финансисты и работники квартирно-эксплуатационных органов".

     Федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты" действуют с 1989 года. Ее называют президентской и считают достижением в социальной защите военнослужащих. Трудно сказать, в каких именно военных частях, расквартированных на просторах нашей необъятной страны, начался "подкоп" под эту программу. Но обнаружился он в городке Знаменск, 35-тысячное население которого обслуживает IV Межвидовой государственный полигон ракетных войск стратегического назначения.

     Как рассказали "Известиям" знаменцы, с жильем у них всегда было сложно. Был случай, когда в общежитии жил полковник, имея на руках ребенка-инвалида. В таких условиях он провел почти 20 лет. Когда начала действовать программа государственных жилищных сертификатов, ситуация изменилась. "Люди получали достаточно быстро практически там, где они хотели. Потом стало все сложнее и сложнее. Если ты родом из Московской области, чтобы после увольнения в запас получить жилье там, нужно было давать взятку, - говорит собеседник "Известий", - и не только на месте, так как "кусок" делился с московскими людьми".

     30 декабря прошлого года военная прокуратура Знаменского гарнизона по результатам проверки возбудила уголовное дело по статье 159. И, насобирав за эти три месяца вопиющих фактов, передала его( как особо значимое) в Главную военную прокуратуру России. На тот момент прокуратура гарнизона установила полтора десятка фамилий лиц, получивших сертификаты без предоставления в жилищные органы полигона необходимых для такой  процедуры получения ГЖС неоднократно. Были изъяты фальшивые списки очередников. Сейчас в Знаменске периодически приезжают следователи по особо важным делам из Главной военной прокуратуры. Конца расследованию пока не видно.

Виктор Головач, военный прокурор Знаменского гарнизона: "Люди у нас отдадут любые деньги, лишь бы решить квартирный вопрос"

     Подробности уголовного дела о мошеничестве с жилищными сертификатами "Известиям" рассказал военный прокурор Знаменского гарнизона полковник юстиции Виктор Головач.

     - Как вы "потянули за ниточку"? Люди друг на дружку пожаловались?

     - В принципе, да. В отдел ФСБ пришел полковник и заявил, что он не получал сертификат, но вот узнал, что на его имя сертификат получен - где-то  в Белгороде. Он решил, что его документы похитили, и просил разобраться. Это явилось поводом для того, чтобы возбудить уголовное дело. Оно было возбуждено не в отношении конкретного лица, а по факту. Хочу сказать, что люди, которые фигурируют в деле, у нас на полигоне не служат. Они либо перевелись, либо уволились и работают где-то в Москве.

     - Почему Москва-то завязана? Что должен сделать военнослужащий, чтобы получить сертификат?

     - Он должен иметь для этого основания - выслугу лет, увольнение по сокращению штатов, увольнение в связи с достижением предельного возраста, по состоянию здоровья. Военнослужащий должен обратиться с рапортом к командиру части, где он заканчивает службу. Командир подписывает этот рапорт. Затем военнослужащий идет в квартирно-эксплуатационное управление полигона. Оно занимается оформлением списков, собиранием документов людей, которые претендуют на сертификат. После изучения документов оно включает человека в список по полигону. Список этот утверждается жилищными комиссиями  и начальником полигона. Затем список направляется в структуру, расположенную в Москве, - в управление ракетных войск стратегического назначения. Там список снова проверяют и проводят по инстанциям вплоть до Главного управлния военного бюджета и финансирования. И выписывают на каждое конкретное имя именной сертификат. Люди с полигона, ответственные за эту работу, направляются в Москву и получают по накладным сертификаты. Привозят их сюда. Здесь еще раз собирают документы, потому что со временем подачи рапорта может и полгода - год пройти. И только тогда человек едет по месту жительства.

     - Проверка вскрыла факты подделки списков?

     - Выявлены такие лица, на которых вообще нет никаких документов. По-моему, они даже в списки не были включены. Служили у нас несколько должностных лиц, которые имели отношение к этому, - либо они уволены, либо переведены от сюда. Они имели связи в Москве, и когда узнавали, что какой-то человек собирается увольняться, шли к нему... Люди у нас отдадут любые деньги, лишь бы квартирный вопрос решить.

     - Сколько людей было втянуто в этот промысел?

     - Каких людей?

     - И тех, кто заправлял, и тех, кто давал деньги?

     - Дело в том, что ни одной жалобы нет. Ни одного заявления ни на момент возбуждения уголовного дела, ни сейчас, насколько мне изестно, в Москве, в следственном управлении Главной военной прокуратуры, от людей, которые получили сертификаты и, как мы подозреваем, заплатили за это. Люди оказались довольны своим положением. Они заплатили кому-то незначительную сумму от стоимости сертификата, зато получили жилье. Но есть на данный момент несколько человек, которые вернули государственную стоимость этого сертификата в полном объеме. Те, у которых не было оснований на сертификаты.

     - Когда вы начинали следствие, какой резонанс был в Знаменске? Как военнослужащие относились к происходящему?

     - Плохо. Но не в этом смысле, что случилось такое, а по другой причине. На время следствия реализация программы жилищных сертификатов не была приостановлена, но в целях установления истины проводились массовые обыски в жилищных органах и изымалась вся документация, что на месяц - два затормозило выдачу сертификатов. Люди нам писали жалобы - мол, компьютеры забрали, а без них контора не работает.

     - Было ли прежде что-то подобное в других регионах?

     - Нет, прецедентов не было. По уголовному делу уже проведена большая проверка. Как мне говорили, например, на Грузию вышли, где наши войска размещены. Сейчас проверки идут по всей стране. Насколько мне известно, главная прокуратура частями дело расследует, блоки выделяет и направляет в суд.

Галина Годунова,

"Известия"